全球观察|任何救助计划都无法帮助巴基斯坦，因为它正遭受系统性失败

巴基斯坦最近发生了三起事件，这表明了巴基斯坦作为一个民族国家的失败程度以及那里普遍的混乱。首先，巴基斯坦电网在2023年1月26日瘫痪了一整天，使2.2亿巴基斯坦人陷入至少24小时的黑暗之中。第二，电力危机发生四天后，白沙瓦高安全区的一座清真寺发生了致命袭击;至少100人死亡，大量人员受伤。第三，人们期待已久的国际货币基金组织(IMF)小组于2月初访问巴基斯坦，在提供11亿美元救助计划之前审查巴基斯坦的经济政策。访问结束时，国际机构要求进行大刀阔斧的结构改革。巴基斯坦实施这些改革的能力是非常值得怀疑的，因为它自1958年以来一直接受国际货币基金组织的救助计划，几乎没有采取任何措施来改革自己。

目前，巴基斯坦正处于绝对经济崩溃的边缘，其外汇储备暴跌至如此低的水平，以至于只能购买不到三周的进口商品，其中包括燃料和食品等重要物品。2022年11月，国际货币基金组织向初具雏形的巴基斯坦经济提供了18亿美元的救助计划。但条件是巴基斯坦政府必须收回补贴。巴基斯坦拒绝了这一方案。谢巴兹·谢里夫政府还没有准备好进行结构性改革，并在2023年大选之前取消补贴。

由于腐败是巴基斯坦制度的基石，治理是统治精英议程上的最后一个议题，到2023年1月，经济危机急剧恶化。巴基斯坦卢比贬值如此之大，已经成为世界上最贫穷的货币之一。卡塔尔世界杯4强赔率巴基斯坦人开始囤积美元，因为他们担心巴基斯坦货币在不久的将来可能没有任何用处。

2023年1月，巴基斯坦货币兑美元的汇率超过260卢比。目前，卢比兑美元的汇率约为280卢比。汽油和柴油的价格在每升250卢比到270卢比之间，导致通货膨胀飙升，大多数人甚至买不起基本生活用品。

截至1月的最后一周，由于银行拒绝签发货物清关信用证，12,000个装满货物的集装箱堆积在巴基斯坦港口。1000多万贸易商因此受到严重影响。由于燃料价格高企和缺乏进口，巴基斯坦各地的工业单位已经开始关闭。结果是，巴基斯坦外汇储备低，一开始的“国际收支”危机，现在变成了一场重大的“供应链危机”。

让巴基斯坦雪上加霜的是，它过去的记录表明，国际机构或盟友给予巴基斯坦的任何帮助都没有帮助它前进。

很明显，巴基斯坦自己也要为这场混乱负责。它给自己带来了系统性的失败，除非这种腐败得到遏制，否则来自国际货币基金组织或世界其他国家的任何帮助都无法帮助巴基斯坦。卡塔尔世界杯4强赔率

自成立以来的75年里，巴基斯坦22次接受国际货币基金组织的帮助，摆脱了经济危机。在独立以来的75年里，它有34年完全依靠国际货币基金组织的救济过活。巴基斯坦第一次向国际货币基金组织寻求一揽子经济危机援助是在1958年。巴基斯坦目前面临13个^th1988年以来国际收支危机，23岁以下寻求帮助^{理查德·道金斯}国际货币基金组织自1958年以来的计划。

巴基斯坦系统性失败的一个关键指标是，无论哪个政党上台执政，情况都不会改变。在过去三十年中，巴基斯坦穆斯林联盟-纳瓦兹(PML-N)政权下有四个国际货币基金组织的包裹被拿走，巴基斯坦人民党统治下有六个包裹被拿走，佩尔韦兹·穆沙拉夫将军军事统治期间有两个包裹被拿走，伊姆兰·汗领导的巴基斯坦正义运动党统治下有一个包裹被拿走。

截至2022年9月，巴基斯坦的外债为1269亿美元。其债务占国内生产总值(GDP)的比例达到了极其不健康的70%。巴基斯坦政府几乎一半的收入被标记为支付债务利息。巴基斯坦的双边债务为270亿美元，其中中国的债务为240亿美元。

巴基斯坦在-à-vis中国面前也陷入了混乱。就中国与巴基斯坦的关系而言，中国当局越来越感到不安。由于深层政府的支持，巴基斯坦当权派未能遏制恐怖组织，导致在巴基斯坦工作的中国人遭到袭击。俾路支省的混乱和叛乱已经成为中国开发巴基斯坦丰富矿产资源并通过瓜达尔港运输的主要障碍。在不久的将来，中国似乎不太可能掠夺这些矿产和资源，因为俾路支省人民已经武装起来保护他们的土地和资源。

与此同时，全国各地的安全机构完全失灵，激进伊斯兰组织在几个地区成为事实上的统治者。在这方面有一个重大的政策失败，因为巴基斯坦军队是第一个与激进的伊斯兰恐怖组织谈判停火的，特别是在塔利班于2021年8月接管阿富汗之后。这是对巴基斯坦政府仅有的合法性的致命打击。结果是显而易见的，暴力蔓延到巴基斯坦各地。

前巴基斯坦驻美国、英国和联合国大使马丽哈•洛迪(Maleeha Lodhi)最近在巴基斯坦报纸的一篇专栏文章中恰当地阐述了这一点黎明“在我20年前整理的一本书中，已故的米卡尔·艾哈迈德(Meekal Ahmed)是巴基斯坦最杰出的经济学家之一，其中有一章名为‘经济危机状态’。他当时是这样说的:巴基斯坦的经济管理一直在稳步恶化，经济已经从一个金融危机蹒跚走向下一个金融危机。问题的核心是公共财政管理不善，以及经济中根深蒂固的尚未解决的结构性问题，而糟糕的管理和治理加剧了这些问题。其后果显而易见:宏观经济不稳定、高通胀、糟糕的公共服务、对社会部门的忽视、普遍腐败、严重停电、失业率上升、贫困加剧和债务状况恶化。”

米卡尔还写道:“国际货币基金组织的一项计划会实施一些改革，作为其条件的一部分，但一旦该计划结束或当局自己在中途结束，所有的改革就会被撤回。”

23年过去了，一切都没有改变。

作者是作家和专栏作家，写过几本书，包括“塔利班:阿富汗的战争和宗教”。他推特@ArunAnandLive。本文仅代表个人观点。

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